Mayor Transparencia y Recaudación Fortalecerán Municipios, Afirma Especialistas

• Concluyeron los “Diálogos Sobre Planeación y Financiamiento del Desarrollo del Estado de México”...
• Coinciden especialistas en la necesidad de ampliar la base tributaria e incrementar los ingresos propios de estados y  municipios...
• Legisladores buscarán conformar iniciativas legislativas con las propuestas recibidas...

Para fortalecer la capacidad recaudatoria de los municipios es fundamental profesionalizar el servicio gubernamental; actualizar las tarifas de los servicios públicos; modernizar su infraestructura y equipamiento; establecer objetivos de largo plazo; transparentar el gasto y ampliar ingresos derivados de la colaboración administrativa; plantearon especialistas en materia fiscal, en los “Diálogos Sobre Planeación y Financiamiento del Desarrollo del Estado de México”, organizados por la LVII Legislatura estatal y el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM).

Ante servidores públicos municipales y del Poder Legislativo; diputados locales y público en general, quienes asistieron a estos encuentros organizados por la Comisión de Planeación y Gasto Público, que preside el diputado Enrique Jacob Rocha; el vicepresidente de la Junta de Coordinación Política, Óscar Sánchez Juárez, destacó que su objetivo fue recabar propuestas precisas que puedan conformarse en iniciativas de reforma y leyes para el perfeccionamiento del marco jurídico estatal.

A esta última sesión acudieron también los legisladores: Lucila Garfias Gutiérrez, coordinadora de Nueva Alianza; Isabel Julia Victoria Rojas de Icaza, Manuel Ángel Becerril López y Armando Reynoso Carrillo, Marcos Márquez Mercado (PRI) y Angélica Linarte Ballesteros (PRD); así como Soraya Pérez Munguía, vocal Ejecutiva del IHAEM y Hortensia Zúñiga Bárcena, tesorera del ayuntamiento de Toluca, en representación de la presidenta María Elena Barrera Tapia.

En el Salón Benito Juárez del Palacio Legislativo, Moisés Alcalde Virgen, director de la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del gobierno federal, dictó la Conferencia Magistral sobre Reforma Hacendaria, en la que reflexionó sobre las limitaciones y retos que en la materia se enfrentan desde hace diez años.

Señaló que a pesar que los ingresos de la Federación son positivos, resultan aún insuficientes; por ello, recomendó ampliar los esfuerzos para incrementar la base tributaria federal y de los estados, así como modificar el mismo régimen tributario y eliminar las exenciones, que actualmente le cuestan al Estado entre un 4.5 % y un 6% del Producto Interno Bruto. Llamó a tomar acciones para superar la dependencia de los ingresos petroleros y permitan a los gobiernos estatales y locales ampliar los recursos propios.

Con esta propuesta coincidieron los panelistas: Patricia Carrera Hernández (Colegio Mexiquense); Salvador Santana Loza (Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas) y Horacio Sobarzo Fimbres (Tecnológico de Monterrey)-, quienes participaron en el debate en torno a este tema que moderó el legislador local del PRD, Juan Hugo de la Rosa García, secretario de la citada Comisión legislativa.

Consideraron urgente profundizar la federalización del ingreso y gasto; ampliar las facultades tributarias de estados y municipios; otorgar y delimitar la potestad tributaria a los municipios; actualizar tarifas; modernizar la infraestructura y equipamiento; identificar bienes del patrimonio; actualizar valores de terrenos y construcciones; cobrar los servicios y ampliar ingresos derivados de la colaboración administrativa; entre algunas acciones inmediatas.

Los “Diálogos”, en los que se discutieron y recibieron propuestas en temas como fortalecimiento de las finanzas públicas, fiscalización y transparencia, explicó Sánchez Juárez, se desarrollaron en cuatro jornadas que iniciaron en Ixtapaluca el 17 de agosto; en Nicolás Romero el 19 de agosto; continuaron en Coacalco, el 24 del mes pasado y concluyeron este día en la sede legislativa de la capital mexiquense.

Participaron 16 especialistas de instituciones públicas y privadas, que presentaron igual número de ponencias con propuestas que serán analizadas por los diputados de la Comisión de Planeación y Gasto Público; la Universidad Autónoma del Estado de México y el IHAEM, para determinar cuáles de ellas podrían conformar iniciativas de ley o reformas.

Regular el Servicio de Seguridad Privada, Fortaleza del Proyecto de Ley en la Materia

• Vicente Martínez y Carlos Iriarte, diputados locales agregaron que la ciudadanía demanda salvaguardar su integridad y derechos.

• Este ordenamiento impone a prestadores del servicio y a su personal a someterse a evaluaciones en el Centro de Control de Confianza de la entidad, afirmaron.

• El presidente del Consejo de Seguridad Privada del Estado, sería designado por el titular de la ASE.

El proyecto de la nueva Ley de Seguridad para el Estado de México plasma como principal fortaleza la regulación del servicio privado, del que depende la integridad de las personas, los negocios y establecimientos comerciales, coincidieron en señalar los diputados Vicente Martínez Alcántara, prosecretario de la Comisión Legislativa de Seguridad Pública y Tránsito y Carlos Iriarte Mercado, presidente de la Comisión de Asuntos Metropolitanos de la LVII Legislatura local.

En conferencia de prensa precisaron que el proyecto de dicho marco jurídico, establece que no se podrán otorgar autorizaciones para la creación de una empresa de seguridad privada, a quienes tengan parentesco con funcionarios vinculados en la responsabilidad de la seguridad pública.

Agregaron que debido a las condiciones económicas y sociopolíticas prevalecientes en el país, la ciudadanía, empresarios, industriales y comerciantes demandan salvaguardar su integridad y derechos, procurando la libertad, el orden y la paz públicos; por ello, la iniciativa de ley relacionada con esta materia seguirá siendo analizada con particular cuidado por los legisladores, a fin de concretar el contenido y forma de un ordenamiento que beneficie a la ciudadanía, tal como lo ha expresado el gobernador, Enrique Peña Nieto.

Para brindar esta confianza a la población, la Ley de Seguridad para el Estado de México, propuesta por el jefe del Ejecutivo estatal, impone tanto a los prestadores del servicio, como a su personal, la obligación de someterse a evaluaciones por parte del Centro de Control de Confianza de la entidad, afirmaron.

Ambos diputados locales -integrantes del Grupo Parlamentario del PRI en la LVII Legislatura- indicaron que otro punto medular es la capacitación, que podrá proporcionarse a través de instituciones distintas a la Agencia de Seguridad Estatal (ASE), ya que actualmente el marco jurídico vigente indica que será sólo a través de esta dependencia, lo que impone obligaciones al Instituto de Profesionalización que no podría cumplir, en razón del volumen del personal. Cabe destacar que este punto es coincidente con el ordenamiento federal, agregaron.

Al hacer énfasis de las bondades de este ordenamiento, el diputado Vicente Martínez resaltó que el presidente del Consejo de Seguridad Privada del Estado que ya existe, será designado por el titular de la ASE; en virtud de que antes lo hacía el secretario general de Gobierno; otro apartado dijo, se relaciona con las multas económicas que irán desde los 500 hasta los 5 mil días de salario mínimo para quienes incurran en el incumplimiento del contenido de la Ley.

En su intervención, Carlos Iriarte precisó que dos de los eslabones sustantivos en materia de seguridad pública lo constituyen: la participación ciudadana y el hecho de que las empresas de seguridad privada se adhieran a la misma. Cuando los dos factores concurran, dijo, habrá una mayor coordinación que facilitará mantener la atención hacia las funciones realizadas por instituciones del ramo, en los tres ámbitos de gobierno.